以法治思维筑牢根基

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今年以来，内蒙古自治区呼伦贝尔市市场监管局广泛开展法治宣传教育主题活动，让市场监管法律法规面向干部职工、走进人民群众，引导广大经营主体增强合法经营意识，以法治思维筑牢市场监管根基，深入推进法治市场监管建设取得新成效。以“三个普法”推进法治共建以干部普法提升自主用法水平。呼伦贝尔市市场监管局主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，制定领导班子年度学法计划，落实领导干部带头讲法治课工作机制，集中开展学法活动，增强依法决策意识。该局组织系统执法人员开展法治业务培训，先后集中学习4次，举办各类业务培训15次，组织110名执法人员学法考法，促进执法人员提高监管、检查、指导、办案的能力水平。　　以行业普法增强主体守法意识。按照“谁执法谁普法”原则，该局各业务科室采取分行业、分批次、分环节的方式，扎实组织开展食品、药品、特种设备等市场监管领域各行业相关法规培训学习、发布消费警示提示，全面增强经营主体依法诚信经营意识。　　以全民普法推动社会依法共治。该局抓住“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日等重要时间节点，广泛开展相关法律法规宣传活动；通过政府门户网站、微信公众号、宣传展板等多种媒介，宣讲市场监管常用法律法规，将普法融入监管执法和服务发展中，营造全社会参与的浓厚氛围。以“三个规范”提升法治效能严格规范执法程序。该局制定轻微违法行为不予处罚清单、从轻处罚清单、不予实施强制措施清单、免予处罚清单“四张清单”，重新梳理权责清单，实施联合协作办案机制，加强执法监督制度建设，进一步规范行政执法程序、复议应诉程序和执法监督程序。　　严格规范执法方式。该局积极探索实施包容审慎监管，对一般违法行为坚持审慎监管与刚性执法相融合，在执法中优先采取说服教育、行政指导等行政手段，彰显执法温度，有力提升经营主体的获得感。　　严格规范执法行为。该局严格落实行政执法人员持证上岗制度，严格执行行政执法程序，做到依法、文明、公正、公平执法。以“三个满意”强化法治共享着力推进放心消费，力争消费群体满意。该局及时开展投诉举报案件受理、分流、调解、反馈工作。截至目前，受理12345政务热线平台、全国12315平台转办案件1948件，投诉按时办结率98.73%，举报按时核查率91.38%，帮助消费者挽回经济损失67.6万元，为各类经营主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序的市场环境。　　着力帮助企业发展，力争服务对象满意。该局组织重点单位开展“走基层、办实事、优环境”专项座谈，了解企业需求，推动全市市场监管领域优化营商环境各项政策落实落地，帮助企业树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。　　着力优化服务，力争社会各界满意。该局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升群众对市场监管领域执法认知度；召开“政银企”知识产权质押融资对接会，帮助全市中小微科创企业解决融资难、融资贵问题，以优质服务推动地方经济高质量发展。

□齐 志

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