做好“查一次”整改文章，向烦企扰民说“拜拜”

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潮新闻客户端 记者 王璐怡 通讯员 张斗勇

执法队员为电商企业主讲解“体检报告”，指导企业做好问题整改。省司法厅供图

近日，义乌苏溪镇一服饰企业消防通道违规堆放等问题顺利通过了整改验收。和过去不同，这次整改查验全部由该镇企业安监员吴耀斌一次性完成。“我们目前实行‘体检报告’式执法监管，企业对照报告整改，简单问题整改后由我查验、拍照留档，专业复杂问题由相关职能部门来指导验收。”吴耀斌说，整改验收重在一次完成，减少对企业的打扰。

正在义乌试点推行的“体检报告”式执法监管模式是省司法厅主题教育调研转化成果之一。主题教育开展以来，省司法厅强化问题导向、实践导向、需求导向，在深入开展理论学习的基础上，把调研工作同改革工作和决策需要紧密结合起来，以调研开路，深入基层摸实情、听实话、出实招。每月第二周开始，由厅主要领导带头一周集中调研、一周会商研判、一周推动解决，通过“三个一”闭环机制进一步助推主题教育落地见效。

“我们在调研中发现，‘大综合一体化’行政执法改革通过‘综合查一次’机制联合会诊，虽能高效发现各类问题隐患，但是针对‘查一次’的后半篇整改文章，部分地区还是习惯于部门各自跟进问题整改落实。这也意味着被监管对象需要多次迎接应付各部门的整改‘回头看’工作，对企业群众来说同样是困扰。”省司法厅有关负责人表示，浙江是“大综合一体化”行政执法改革国家唯一试点，没有先例可循，改革过程难免碰到难啃的硬骨头，但越难啃越需要去啃，这是改革向纵深挺进中必须要克服的难题，也是检验主题教育成效的“试金石”。

从企业群众反映最强烈的问题着手，“体检报告”式执法监管模式应运而生。该模式针对企业、宾馆酒店、餐饮单位、汽车装潢美容、在建工地等重点行业领域，就多个部门高频监管事项进行整合，商定出对应的标准化“体检清单”，从而实现一支队伍一次性查清更多内容，有效提高了执法效率，最终出具的一份专属“体检报告”更使得企业群众能够快速全面地了解检查情况。

“报告涵盖了健康指数、体检结论、健康建议、整改期限等内容。哪里改、怎么改，一份报告一目了然。”义乌市综合行政执法局综合指导科科长金彦介绍，在此基础上还推出了“代跑代办”服务，由代跑员负责上门递送“体检报告”并提供技术指导、意见反馈、验收整改等，最大限度减少烦企扰民。

企业主孙伟民经营着一家服装厂，此前企业有问题需要整改，“当时收到了一份‘体检报告’，一次性把要整改的问题都说清了，我们只要对照整改，有问题随时可以联系代跑员。整改验收也是一次到位，让我有更多精力投入到企业发展上。”据统计，截至目前，义乌试点已开展“综合查一次”联合执法352次，涉及6679户次，减少企业干扰3357户次，编制“体检报告”1894份，问题检出率提高15.3%，验收整改问题2686处，整改率100%，企业和群众获得感明显提升。

“接下来，我们将不断优化‘体检报告’式执法监管模式，结合年度行政执法监管计划，在更多领域拓展‘体检报告’式执法监管，积极推动涉企监管创新实践的试点‘盆景’变为我省优化法治营商环境的靓丽‘风景’，以实际行动进一步推动主题教育走深走实、见行见效。”省司法厅有关负责人表示。

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