砥砺前行，聚势腾飞——清油河镇社会经济发展综述

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这是一个积淀着荣光与历史的小镇，这是一个跃动着生机与活力的小镇，承载着1.3万老百姓对富裕、文明、和谐、美丽的美好向往。过去的十年，是承前启后、继往开来的十年，是栉风沐雨、砥砺奋进的十年，更是全面发展、成就辉煌的十年!十年一个刻度，清油河谱写了富有时代特征、镇域特色的光辉篇章;十年一个跨越，清油河肩负使命和责任又站在了新的历史起点上。十年来，清油河镇党委、政府紧抓历史机遇，主动适应新常态、引领新常态，积极应对各种风险挑战，干成了很多打基础利长远的大事，干成了一些多年想干却干不了的难事，干成了一批清油河人民期盼已久的好事实事;十年来，1.3万清油人民发扬“永争一流，众志成城”的精神，锐意进取，奋勇当先，干出了新天地，拼出了新境界，闯出了新路子，勃发出齐力共振、奋勇争先的良好态势。朝暾夕晖，繁星素月，敢闯敢干的清油人站在新的征程上，以求变创新的姿态抒写下簇新的誓言，向着“富裕清油、文明清油、和谐清油、美丽清油”的目标，在这片追天逐日的发展热土上再次续写发展新辉煌!

这十年，质量效益同步提升，积蓄了跃步新征程的磅礴力量2012年以来的十年，是清油河发展历程上综合实力提升最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年。但是经济发展并非都是鲜花，也伴随着荆棘。作为一个传统农业小镇，人均经济指标低、产业结构不合理、发展制约性因素增多……“将登太行雪满山”，前所未有的压力，清油河该如何破局?调研、讨论、研究、实践、总结，这个过程不断反复，也一直伴随着清油的发展之路。最终，清油确立了以招商引资和项目建设为抓手，坚持传统产业提档、优势产业提质、新兴产业提速的产业转型思路。十年来，清油河紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，大力推进高标准农田建设，调整优化农业种植结构，着力提升农业产业化发展水平，发展养殖场26个,畜禽总量632.98万头（只），完成畜禽出栏620.658万头（只），完成畜禽存栏130.185万头（只）。先后成立了村集体经济股份经济合作社7家，通过产业项目支持建成了核桃基地、板栗基地2000余亩，桔梗、白芨、连翘等中药材种植面积达到5000余亩。2022年末全镇实现农业生产总值1.83亿，为“十二五”末的1.11倍，农民人均可支配收入达到9160元，较“十二五”末增长了1.2倍。十年间，镇上通过向上争取，先后投入产业发展资金6427.09万元，建成天麻切片厂6个，累计发展天麻220万窝，形成了以碾子沟为中心，辐射带动团坪、涧场、吊庄等村的天麻产业带，1200余户群众实现了户均年增收超2万元。传统优势产业升级实现新进展的同时，我们从基础设施、集镇建设、特色产业培育、全域旅游发展等方面出发，采取走出去请进来的方式，利用溧商结对帮扶交流、丝博会等专项招商活动，宣传推介清油河自然风光、农副产品和产业项目，吸引了香港天魅舞台服饰、深圳骉马公司等企业入驻清油。以“秦油禾”、“绿农源”等电子商务新业态发展迅速，全镇4家电商企业在京东、天猫、拼多多等电商平台“线上线下”销售农特产品，年销售额在5000万以上。“从来没有想过山沟里的常见的野山菌在外面那么受欢迎，在家没事的时候去山上转转，采点山货让街上的人在网上买，一个月也有1000多的额外收入。”家住移民小区的孙青华高兴的说。新业态新产业的发展，点燃了清油河转型发展的“新引擎”。“让清油群众都富裕起来”是清油河历届领导班子孜孜以求的努力方向和庄严承诺。2017年以来，375户贫困户和城里人一样搬进了楼房，用上了干净的自来水，看着刚刚落成的新房子、新家具，他们高兴地合不拢嘴。脱贫攻坚号角吹响以来，清油河镇党委、政府围绕“户脱贫、村退出、动态管理”，不断巩固提升“两不愁、三保障”水平，顺利完成青云家园移民安置小区建设，完成危房改造54户，完成379户1308人自来水入户工程规划和建设，新建集中供水工程13处，铺设饮水管道22公里，维护管道6公里，实施清油河社区、涧场村电力低压改造路线76公里，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险，以及宽带网络、动力电实现全覆盖，全镇3个贫困村顺利完成脱贫摘帽，累计脱贫1299户4265人。2022年4月，清油河镇被省委、省政府评为“全省脱贫攻坚先进集体”，现如今，在清油广袤的大地上，一曲曲动人的乡村振兴新乐章正在激情上演、定将响彻云霄。“架子少了，笑容多了;跑腿少了，效率高了，我们办起事来也更舒心了。”在镇便民服务大厅办理业务的个体商户刘女士笑着赞道。这不过是清油河干部队伍作风转变的一个小小的写照。镇党委高度重视党建工作的统领作用，一再要求:“要切实强化抓党建是第一责任、最大政绩、最强主业的意识。”近年来，清油河镇党委通过扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育和“牢记嘱托·奋进商洛”等各类主题活动，深入开展了“政治引领、激浊扬清，优化政治生态、推动高质量发展”等纪律作风专项整顿，创新开展“两联三抓四提升”主题活动、“干部三色”分类动态管理和“上行谋全局、下沉解难题”工作机制，“四风”问题得到有力遏制，服务群众“最后一公里”问题得到有效解决，党员干部队伍工作作风得到进一步转变，干群鱼水关系得到进一步密切，为清油河经济社会发展提供了更强的动力活力支撑。

这十年，生态优先绿色发展，描绘了宜居宜业的崭新画卷发展的最终目的是什么?多年来，清油河发展的生动实践告诉我们:“基础设施要进一步完善，让群众居住更舒心;道路交通要进一步拓宽，让群众出行更方便;城镇建设水平要进一步提升，让群众评价更满意”。为实现这一目标，清油河开启了艰苦征程。过去的十年，清油河镇依托后湾村优美独特的自然禀赋资源、文化积淀厚重的历史渊源等诸多优势，举全镇之力，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念，先后建成了自行车绿道、历史文化博物馆、林下会客厅、河道水系治理、民居改造、绿化亮化、文明乡风培育、电网改造等工作，描绘出了“秦岭慢谷，美丽后湾”的美丽画卷，后湾村成功创建国家3A景区，被评为中国最美乡村旅游目的地。2020年以来，启动实施了清腰街道路修复和清油河河堤加固等工程，完成通组道路建设68.3公里，修复村级主道路油返沙18公里，实现了“户户通”工程基本全覆盖，基础设施建设进一步得到提升。同时，镇党委、政府深刻汲取秦岭违建教训，以秦岭违建和生态环境突出问题整改为切入点，持续推进“四大保卫战”，大力创建美丽公路、美丽村庄、五美庭院，完成卫生厕所改造1063座，硬化水泥路1000多平方米,新建花坛800多延米，完成造林绿化3000亩，义务植树4万株，旧宅腾退复垦复绿率达95.4%。新增10个垃圾箱、1000多个垃圾桶等环卫设施，配备专职清洁工95名，村庄面貌焕然一新。在工作推进的过程中，清油河镇始终以“环境优美、功能完善、生态宜居、特色鲜明”为目标，精心组织、狠抓落实，集镇框架逐渐拉大，空间布局更加优化，乡村环境更加优美，小镇的形象、品位逐步提升。十年的追逐，让清油群众感受到了更畅通的交通条件、更整洁的生活环境、更方便的公共服务，以及更文明和谐的社会风尚。文明的繁花，正在改变着这座小镇和这里的人民。

这十年，民生答卷暖人暖心，擦亮了1.3万群众的幸福底色发展要落实到改善民生上，落实到惠及群众上。就业、就医、社保、住房、养老、教育等一件件事关百姓冷暖的民生大事，一一破题;一个个事关衣食住行的惠民工程，接连开工……十年来，清油河民生投入之多、力度之大、效率之高、受益之广、影响之深，前所未有。这十年，我们全面落实社会保障各项惠农政策，广大群众深受其益。新型合作医疗参合率达到96%以上，累计受益群众15600人次，报销金额达3800余万元；新型农村社会养老保险参保率逐年提高，2022年参保率达到97%，累计为60岁以上老年人发放养老补贴金2080万元，累计发放低保资金9200余万元,1600余人得到医疗救助。完成清油河镇中心小学及幼儿园扩建工程，义务教育阶段学生全部就学。建成镇及文化活动站和6个村级文化站，文化工作连续六年被县上评为综合先进集体……这一组组惹眼的数据背后，是清油河镇党委、政府始终把重视民生、保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，积极实施惠民政策，不断加大对民生工程和社会事业的投入，确保让人民群众在发展中得到实惠、有更多获得感。“2012年以来，在民生福祉保障上我们投入了大量的资金，但这远远不够，我们还要把更多财力和精力投入到民生福祉建设中去，给群众带来更多实惠，努力让全体清油人民‘生有所优、幼有所学、成有所就、老有所养、病有所医、住有其屋’。”党委书记赵华锋说。信访是反映社情民意的晴雨表，也是做好群众工作的最佳切入点。事实证明，只有“大脚板”走到百姓跟前，服务到百姓心间，才算心中有民。因此，我们在不断深化“平安清油”创建活动、扫黑除恶专项斗争的同时，扎实开展“有理大家评”，不断完善“网上信访”工作机制，认真落实“3+N”工作机制，成功打造了碾子沟村版“枫桥经验”示范点。十年间，党员干部走出办公室，“零距离”接触群众，深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，真正让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理，累计化解矛盾纠纷967起，处置信访事项166件，化解率、处置成功率均为100%，问题解决了，民心顺了，人心顺了，信心足了，社会变得越来越和谐，广大群众对未来也有了更多的盼头。镇司法所被命名为“陕西省六好司法所”，手机“云接访”得到市县肯定并接受观摩，先后4次被市县评为信访工作先进集体，这就是党员干部辛勤付出最好的褒奖。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持“人民至上、生命至上”，始终坚守底线思维，以“外防输入、内防扩散”为主，采取全面摸排、全员上岗、隔离检测、环境大整治等措施，阻断疫情传播途径，三年疫情期间，全镇没有发生一例确诊和疑似病例。在疫情的大考面前，我们成立了抗疫情临时党支部，组建了抗疫情党员先锋队，开展党员“三亮”主题活动，引导组织辖区电商、微商企业在“互联网”线上平台发起“公益助农”促销活动，全力确保春耕生产、企业和重大项目复工复产工作有力有序推进。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。站在春日的玉皇山顶，远眺清油，如洗的天空下，将以清腰路为轴的绚丽画卷徐徐展开：两岸风景秀丽的清油河犹如一条玉带穿镇而过，青云家园和河东移民小区的楼宇在绿树掩映中耸然而立，昭示着这个小镇的勃勃生机，后湾、涧场、团坪的老旧房屋改造让过去的老村庄悄然发生着变化，上演着“敢叫旧城换新颜”的精彩，已经主体封顶的团坪水库、正在施工的水环境治理、刚刚投产的高密度水产养殖基地、上千亩高品质茶园里采茶的人群……构成了这个小镇蜕变的美丽图景，展现着清油河镇党委、政府引领发展的生动实践……中流击水，奋楫者先；人到半山，唯勇者进。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，清油河镇已经开始重整行装再出发，1.3万老百姓将在镇党委、政府的带领下，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，以更强担当、更实作为，以人民群众收获更多的幸福感和获得感为目标，推动镇域社会经济发展加快崛起、弯道超车，不断开创高质量新局面！

作者:孔佩

责编:李鹏

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