亲不逾矩 清不远疏 每日观察

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近来，各地掀起新一轮优化营商环境热潮。江苏、海南、辽宁、甘肃等省份召开以“优化营商环境”为主题的会议，提出相关工作理念、思路和措施，为各类经营主体注入发展信心。

营商环境优不优，直接关系一个地方高质量发展的现实活力和后劲动力。从企业角度看，对营商环境的感知和评判，既来自具体的政务服务、财税政策、要素保障等方面的理性指标，也离不开对政商关系“亲清度”的感性评价。

因此，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，既要对事，也要对人。一方面围绕企业需求，打造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境；另一方面把民营企业家当自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导，对企业反映强烈的问题和诉求及时关注解决。

落实党中央决策部署，各地都在积极构建亲清政商关系，为民营企业和民营企业家排忧解难。

把构建亲清政商关系落到实处，要树立“亲不逾矩，清不远疏”的亲和力。“亲清”二字是辩证统一关系，绝非对立割裂，关键是要有一颗公仆之心、公正之心。个别干部“亲”而乱作为，突破原则底线和法律红线办事，往往会留下一个烂摊子待后人收拾；有的干部“清”而不作为，怕跟企业家交朋友，对企业提出的合理诉求，稍有难度便拒之门外，一双避事手，高挂免谈牌。凡此两者，皆不可取；“亲清”融合，方是正道。

把构建亲清政商关系落到实处，要有“言善信”的执行力。“新官不理旧账”是很多企业家遇到的头疼事。在与企业打交道过程中，有一些地方是前任“亲”，继任“清”。在招商引资时，有的干部为了吸引企业，乱开“空头支票”，一些大项目的建设往往需要几年时间，待到承诺事项要兑现时，前任已调走，后任则推诿扯皮。重信践诺，不仅关乎法治化的营商环境，更是政府公信力的体现。近年来，有不少地方成立“历史遗留问题化解工作专班”，虽然不能解决所有问题，但这种做法既亮明了态度，也体现了责任和担当，让企业家看到了希望、树立了信心。

把构建亲清政商关系落到实处，要有“事善能”的创造力。很多企业家对一个地方营商环境的评价，最直接的“印象分”就是是否有解决企业困难的能力。对大部分地方而言，宏观层面的政策规定和法律法规是同等的，而营商环境好的地方，通常就是因为吃透了政策，创造性地提出了一些有突破性的具体措施或服务理念，帮企业解决了现实困难，在大环境中塑造出优越的区域小生态。

在实践中，有不少地方建立“全程帮办代办”等机制，企业只负责生产经营，其他项目手续、政策落实等事务由政府部门的“项目管家”“代办员”去做，真正让企业轻装上阵，专注发展。（本文来源：经济日报 作者：陈发明）

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